SCOTUS معتقد است که تعرفه های ترامپ غیرقانونی است، اما مبارزه هنوز به پایان نرسیده است

دیوان عالی ایالات متحده برخی از تعرفه های اعمال شده توسط دونالد ترامپ بر واردات خارجی را که به نشانه هرج و مرج دولت دوم ترامپ تبدیل شده بود، لغو کرد.

حکم دادگاه به طور خاص به تعرفه های اعمال شده با استفاده از قانونی به نام قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین المللی (IEEPA) می پردازد، کاری که هیچ رئیس جمهور دیگری انجام نداده است: قانون سال 1977 در ابتدا برای محدود کردن توانایی رئیس جمهور برای اعلام وضعیت اضطراری ملی تنها به مواقعی که تهدید از خارج از ایالات متحده بود ایجاد شد. قانونی بودن استفاده از IEEPA برای تعرفه واردات از زمان اعلام مالیات در سال گذشته زیر سوال رفته است. IEEPA برای توجیه تعرفه های بالا بر روی کانادا، مکزیک و چین و همچنین تعرفه های به اصطلاح “مقابله” اعمال شده بر کالاهایی که تقریباً از هر کشور دیگری روی زمین وارد ایالات متحده می شود، استفاده شد. IEEPA همچنین برای پایان دادن به معافیت حداقلی که به بسته‌هایی با ارزش کمتر از مقدار معین اجازه می‌داد بدون عوارض گمرکی وارد ایالات متحده شود، مورد استفاده قرار گرفت.

سایر تعرفه‌های اعمال شده خارج از IEEPA – مانند آنهایی که بر فولاد و آلومینیوم و سایر مالیات‌های خاص صنعت اعمال می‌شوند – از حکم روز جمعه دادگاه عالی تسکین نخواهند یافت. علاوه بر این، دولت ترامپ به دنبال راه‌های دیگری برای اعمال تعرفه‌ها است: ترامپ در یک کنفرانس مطبوعاتی در روز جمعه ضمن تمجید از قاضی مخالف برت کاوانا، از قضات دیوان عالی انتقاد کرد و متعهد شد که تعرفه‌های کلان بیشتری را اعمال کند و تحقیقاتی را در مورد اقدامات تجاری ناعادلانه در آینده آغاز کند.

هنوز مشخص نیست که این برای واردکنندگان، کسب‌وکارهای کوچک و مصرف‌کنندگانی که میلیاردها مالیات به دلیل تعرفه‌های ترامپ پرداخت کرده‌اند چه معنایی خواهد داشت: این حکم مستقیماً به نحوه بازپرداخت وجه پرداخت نمی‌کند. در مخالفت خود، کاوانا خاطرنشان می کند که ممکن است خزانه داری ایالات متحده ملزم شود به واردکنندگانی که تعرفه های گمرکی را بر اساس IEEPA پرداخت کرده اند، بازپرداخت کند و روند بازگرداندن پول می تواند “به هم ریخته” باشد. نیویورک تایمز گزارش می دهد که ادعاهای بازپرداخت ممکن است به 120 میلیارد دلار برسد، اگرچه مصرف کنندگان، که اغلب طرف نهایی پرداخت کننده هزینه ها هستند، بعید است که این پول را بازیابی کنند. مونیکا گورمن، مدیر عامل شرکت Crowell Global Advisors که در زمان جو بایدن در زمینه تولید کار می کرد، گفت. حد در ایمیلی مبنی بر اینکه این موضوع اکنون به دادگاه تجارت بین المللی برده خواهد شد و حل آن ممکن است ماه ها طول بکشد.

گورمن گفت: “رئیس جمهور تعرفه های بخش 122 را تقریباً بلافاصله با نرخ 10% اعمال می کند. در حالی که اساسنامه 122 بدون مصوبه بعدی کنگره به 150 روز محدود شده است، این باعث می شود دولت وقت را برای پیگیری اقدامات تعرفه های اضافی تحت بند 301 و سایر قوانین تعرفه ای خریداری کند.” در نتیجه، صنعت باید منتظر یک محیط قیمت گذاری بالا برای آینده قابل پیش بینی باشد.

فدراسیون ملی خرده‌فروشی گفت که این تصمیم «اطمینان بسیار مورد نیاز را برای کسب‌وکارها و تولیدکنندگان آمریکایی فراهم می‌کند» و خواستار «فرآیند یکپارچه برای بازپرداخت تعرفه‌ها به واردکنندگان آمریکایی» شد.

کسب‌وکارهای کوچک جزو اولین و سرسخت‌ترین مخالفان تعرفه‌های ترامپ بودند و شرکت‌های مستقر در ایالات متحده که به قطعات و قطعاتی که از خارج از کشور تهیه می‌شوند متکی هستند، زودتر زنگ خطر را به صدا درآوردند. ما تعرفه‌ها را می‌پردازیم، ائتلافی متشکل از صدها کسب‌وکار کوچک، بیانیه‌ای منتشر کرد و این حکم را جشن گرفت اما هشدار داد که «پیروزی قانونی بدون تسکین مؤثر برای مشاغلی که این تعرفه‌ها را پرداخت کرده‌اند، بی‌معنی است.

تنها اقدام مسئول دولت در حال حاضر ایجاد یک فرآیند بازپرداخت سریع، کارآمد و خودکار است که پول کارمزد را به مشاغلی که آن را پرداخت کرده‌اند برمی‌گرداند. کسب‌وکارهای کوچک نمی‌توانند ماه‌ها یا سال‌ها منتظر بمانند تا زمانی که تأخیرهای اداری رخ می‌دهد، و همچنین نمی‌توانند از عهده دعوای قضایی پرهزینه برآیند تا پولی را که به طور غیرقانونی از آنها پس گرفته شده است، پس بگیرند.»

از ابتدا، ترامپ از تعرفه‌ها به‌عنوان ابزاری برای پایبندی دولت‌های خارجی و شرکت‌های بزرگ استفاده کرد، به این معنی که مالیات‌ها بسیار مخرب بودند و در هر زمان تغییر می‌کردند، به‌ویژه اگر یکی از طرف‌ها وارد دولت شود. طبیعت به سرعت در حال تحول تعرفه ها به این معنی است که مشاغل و مصرف کنندگان در زمان واقعی واکنش نشان می دهند. ما اکنون خود را در دوره جدیدی از عدم قطعیت می یابیم، اما با سؤالات متفاوت: برخی از مصرف کنندگان و کسب و کارها بار دیگر می خواهند برای آینده ای نامشخص انبار کنند.

مطمئناً، تصمیم SCOTUS ضربه‌ای به دستور کار ترامپ است، اما کسب‌وکارها و مصرف‌کنندگان همچنان در کابوس تجاری ساخته‌شده توسط رئیس‌جمهور زندگی می‌کنند: بندر لس‌آنجلس به CNN گفت که انتظار هجوم کشتی‌های باری را دارد زیرا واردکنندگان آمریکایی برای آوردن تجهیزات به کشور عجله دارند. کاترین آن ادواردز، اقتصاددان و مشاور سیاسی، این را گفت حد در ایمیلی مبنی بر عدم قطعیت پس از این حکم.

«کنترل تعرفه ها را بردارید [Trump’s] او گفت: “این به این معنی نیست که این حکم ضرری ندارد، اما از مصرف کننده آمریکایی به عنوان اهرم فشار استفاده می کند.”

همانطور که اقتصاددانان هشدار داده اند، مصرف کننده آمریکایی احتمالاً این صورت حساب را پرداخت می کند: برای تعرفه های آینده اعمال شده توسط ترامپ، برای بازپرداخت و برای عادی جدید قیمت های بالاتر که شرکت ها دلیلی برای بازگرداندن آن ندارند.

ادواردز گفت: «فکر می‌کنم واکنش سیاسی می‌تواند باورنکردنی باشد، با توجه به اینکه شرکت‌ها آماده بازپرداخت هستند، اما مصرف‌کنندگان آماده نیستند». او گفت که نرخ های تایید و نگرش نسبت به کسب و کار در حال حاضر به پایین ترین حد تاریخی رسیده است.

بسیاری از مردم آن را به عنوان پاداشی برای شرکت‌ها در قبال هزینه‌های خود می‌بینند.»