FCC به ISP ها اجازه می دهد هزینه های صورتحساب پهنای باند شما را پنهان کنند

FCC در حال حرکت برای از بین بردن قانونی است که ارائه دهندگان خدمات اینترنتی را ملزم به انتشار “برچسب های تغذیه” دقیق برای برنامه های خدمات خود می کند، درست بیش از یک سال پس از اجرایی شدن این الزام. تغییرات پیشنهادی می‌تواند الزامات شفافیتی را که سال‌ها به طول انجامید، لغو کند و پیش‌بینی میزان پرداختی برای خدمات اینترنتی را دشوارتر کند.

در یک رای 2-1 در 28 اکتبر، FCC یک اعلامیه قوانین پیشنهادی (NPRM) را تصویب کرد که می تواند برچسب حقایق پهنای باند را به میزان قابل توجهی کاهش دهد، چیزی که ارائه دهندگان خدمات اینترنتی ملزم به ارائه آن از آوریل 2024 هستند. این برچسب که در ابتدا در سال 2016 پیشنهاد شد، خلاصه ای از همه چیزهایی را که اغلب در برنامه های ISP انجام می شود، ارائه می دهد. قیمت‌هایی را برای طرح‌های خود، مانند مالیات‌های دولتی و محلی اعلام کردند.

الزام ISP ها به نمایش قیمت های خود به شیوه ای شفاف و استاندارد برای تقویت شفافیت در نظر گرفته شده بود تا مصرف کنندگان بدانند در واقع برای چه چیزی ثبت نام می کنند. مقرون به صرفه بودن همچنان یک مسئله اصلی برای شبکه پهنای باند آمریکا است، به ویژه از زمانی که برنامه اتصال مقرون به صرفه سال گذشته به دلیل کمبود بودجه به پایان رسید. بنابراین، هر چیزی که قیمت‌ها را شفاف‌تر کند، برای مصرف‌کنندگان یک مزیت آشکار به نظر می‌رسد.

با این حال، ابتکار “حذف، حذف، حذف” رئیس FCC، برندان کار، در تلاش است تا مقررات، از جمله الزامات برچسب حقایق پهنای باند را حذف کند، به این دلیل که آنها “سنگین” هستند و “منفعت حداقلی را برای مصرف کننده فراهم می کنند.”

پیشنهاد برچسب پهنای باند، که توسط Carr در اوایل اکتبر ارائه شد، شش قانون برچسب خاص را هدف قرار می دهد. آنها شامل الزامات برچسب‌ها برای نمایش فهرست دقیق نرخ‌های عبور دولتی و محلی، برای ISPها برای خواندن برچسب‌های Broadband Facts با صدای بلند برای مشتریان از طریق تلفن، و برای در دسترس بودن برچسب‌ها برای مشتریان در پورتال حساب آنلاین ISP خود هستند. NPRM همچنین به نیاز به اظهار نظر “در مورد حذف الزامات نمایش چند زبانه” اشاره می کند، که از ISP ها می خواهد برچسب های Broadband Facts را به همان زبان هایی که برای تبلیغ خدمات خود در ایالات متحده استفاده می کنند، نمایش دهند.

پیشنهاد FCC استدلال می‌کند که الزام ISP‌ها به نمایش فهرست‌های دقیق از هزینه‌های دریافتی «می‌تواند مصرف‌کنندگان را گیج کند» – اگرچه تصور اینکه نگاه کردن به یک لیست گیج‌کننده‌تر از ضربه زدن به صورت‌حساب غیرمنتظره بالا باشد، سخت است.

کار و کمیسر اولیویا تراستی، دو جمهوری‌خواه FCC که تا حدی پرسنل بودند، هر دو به نفع NPRM رأی دادند. آنا گومز، کمیسر دموکرات تنها، تنها رأی مخالف بود. گومز در جلسه کمیسیون باز در 28 اکتبر گفت: «این یکی از ضد مصرف‌کننده‌ترین پیشنهادهایی است که تا به حال دیده‌ام. “هدف برچسب ها توانمندسازی شما، مصرف کننده است[s] در خانه، به وضوح بدانید که چه چیزی در این صورتحساب گنجانده شده است. اما با این پیشنهاد، آژانس می گوید: “شما به این همه وضوح نیاز ندارید.”

گومز دلیل لغو الزامات برچسب را زیر سوال برد. او گفت: «آنچه به آسیب می‌افزاید این است که FCC حتی توضیح نمی‌دهد که چرا این پیشنهاد ضروری است. به جای کم اهمیت جلوه دادن اطلاعاتی که مشتریان دریافت می کنند، باید مطمئن شویم که آنها در واقع می توانند منفعت از برچسب ها.”

Carr در بیانیه ای در مورد NPRM مخالفت کرد و گفت: “به جای تمرکز بر اطلاعاتی که مصرف کنندگان می خواهند و نیاز دارند، آژانس الزامات پرهزینه ای را اضافه کرده است که با تصمیم خرید مصرف کننده ارتباطی ندارد.” Trusty نظرات مشابهی را در بیانیه خود به اشتراک گذاشت: “در حالی که این روند رو به جلو پیش می رود، من به ویژه به این موضوع توجه خواهم کرد که آیا هر یک از الزامات فعلی ما به طور سهوی هدف اطلاع رسانی به مصرف کنندگان را تضعیف می کند یا خیر. زمانی که FCC بتواند قوانینی را که بار سنگین آنها بیشتر از منافع آنها است حذف کند، همیشه مفید است، اما ضروری است که در جایی که قوانین هدف خود را شکست می دهند، اقدام کنیم.”

جیلین راجرز پتری، دستیار معاون رئیس جمهور در امور عمومی انجمن تجاری صنعت بی سیم CTIA، گفت: حد در بیانیه ای مبنی بر اینکه “اعضای CTIA متعهد به شفافیت و ارائه اطلاعات جامع به مصرف کنندگان هستند تا به آنها کمک کند خدمات پهنای باندی را انتخاب کنند که به بهترین وجه نیازهای آنها را برآورده می کند. ما مشتاقانه منتظر ادامه همکاری با کمیسیون برای اصلاح برچسب های پهنای باند به گونه ای هستیم که مکمل این تلاش ها و همسو با قانون باشد.”

CTIA در میان چندین انجمن تجاری بود که در سال 2023 دادخواست مشترکی را ارائه کرد و از FCC خواست تا جنبه‌های سیاست برچسب پهنای باند خود را بررسی کند، از جمله نحوه نمایش فهرست‌های دقیق هزینه‌های انتقال دولتی و محلی و الزام ISPها به مستندسازی مواردی که در آن مشتریان را به برچسب‌ها از طریق “کانال‌های فروش آجری جایگزین یا تماس‌های تلفنی” ارجاع می‌دهند.

آلیسا والنتین، مدیر سیاست پهنای باند در دانش عمومی غیرانتفاعی، در نظرات به حد که تعرفه های دقیق بر روی برچسب های باند پهن برای مصرف کنندگان مهم است، به ویژه افرادی که در حال حاضر بودجه محدودی دارند. والنتین گفت: “مصرف کنندگان انتظار دارند هزینه واقعی خدمات حیاتی را که آنها را متصل نگه می دارد، بدانند. کمیسیون باید به جای محافظت از ISP ها در برابر شفافیت، مقایسه و خرید اینترنت پرسرعت را آسان تر کند.” کمیسیون یک انتخاب دارد: می تواند از طریق شفافیت به مصرف کنندگان قدرت دهد یا با هزینه های پنهان اجازه بهره برداری را بدهد.